WASHINGTON – Sekelompok anggota parlemen bipartisan mengatakan pada hari Senin bahwa mereka telah menyetujui proposal yang akan memberi pemerintah AS kekuatan baru untuk memblokir miliaran investasi AS ke China, meskipun tindakan itu merupakan bagian dari RUU yang lebih luas dengan masa depan yang tidak pasti.
Ketentuan tersebut merupakan bagian dari undang-undang berbasis luas untuk meningkatkan daya saing AS dengan China dan juga memberikan $52 miliar kepada pembuat chip untuk memperluas operasi AS.
“Proposal halus yang dirilis hari ini memiliki dukungan bipartisan, bikameral, dan mengatasi masalah industri, termasuk ruang lingkup kegiatan prospektif, industri yang tercakup, dan pencegahan otoritas duplikat,” kata Senator AS Bob Casey dan John Cornyn, dan Perwakilan Rosa DeLauro, Bill Pascrell , Jr., Michael McCaul, Brian Fitzpatrick dan Victoria Spartz, dalam sebuah pernyataan.
Proposal “investasi keluar” awal telah mendapat tentangan karena ketakutan itu dapat mengurangi investasi perusahaan di luar negeri, membuat beberapa pembuat chip menentang dimasukkannya dalam RUU chip yang dipalsukan oleh anggota parlemen Senat dan DPR.
Senator Demokrat Mark Warner mengatakan kepada Reuters pada hari Senin bahwa “jam terus berdetak” pada tagihan chip yang lebih luas dan mengatakan ada “banyak percakapan” tentang beralih ke RUU yang hanya akan fokus pada subsidi bagi pabrik untuk membuat chip, berpotensi menjatuhkan perdagangan. ketentuan dan tindakan lain yang bertujuan membantu AS bersaing dengan China dalam sains, bisnis, dan teknologi.
Langkah investasi keluar awalnya diusulkan sebagai RUU mandiri oleh Cornyn dan Casey, tetapi kemudian ditambahkan ke versi DPR dari RUU besar yang mencakup hibah untuk pembuat chip dan ditujukan untuk melawan kebangkitan China.
Rancangan undang-undang tersebut, yang akan menangkap lebih sedikit investasi daripada versi aslinya, menimbulkan tentangan dari para kritikus yang mengatakan itu akan membahayakan daya saing Amerika. Dewan Bisnis AS-China mengatakan tentang rancangan baru, “Jika kontrol pemerintah seperti itu diterapkan secara sepihak, itu hanya akan merusak fleksibilitas dan ketahanan perusahaan-perusahaan Amerika.”
Draf tersebut mengatakan komite investasi baru akan terlibat dengan sekutu untuk berkoordinasi dan berbagi informasi.
Undang-undang ini dimaksudkan untuk memberi pemerintah AS visibilitas yang lebih besar ke dalam investasi AS. Adalah wajib untuk memberi tahu pemerintah tentang investasi yang mungkin termasuk dalam peraturan baru, dan AS dapat menggunakan otoritas yang ada untuk menghentikan investasi, atau mengurangi risiko. Jika tidak ada tindakan yang diambil, investasi dapat bergerak maju.
Konsep di balik tindakan tersebut mendapat dukungan dalam pemerintahan Biden. Penasihat keamanan nasional Presiden AS Joe Biden Jake Sullivan mengatakan pada bulan Juli bahwa pemerintah sedang mengerjakan penyaringan investasi baru dan mempertimbangkan investasi keluar karena berusaha untuk menempatkan Amerika Serikat dengan lebih baik dalam persaingan dalam teknologi.
Sebuah studi oleh Rhodium mengatakan 43% dari transaksi investasi asing langsung AS di China selama dua dekade terakhir dapat dikenakan penyaringan di bawah kategori luas yang ditetapkan oleh proposal asli.
Pelaporan oleh Alexandra Alper dan David Shepardson di Washington; Karen Freifeld di New York; Diedit oleh Nick Zieminski, David Gregorio dan Richard Pullin